桔山新区
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  黔西南州兴义市桔山新区从1993年开始开发建设,经过多年努力,取得了瞩目的成效,一个城市新区在桔山崛起。2000年,州、市党委、政府在全国大力推进城镇化的形势下,作出加快黔滇桂三省区结合部中等城市建设步伐,以连接三省区,推动西部大开发的决策,确定将桔山新区定位由开发建设之初的“扩大老城规模,补充功能不全”调整为将桔山建设成兴义这一中等城市的中心区,按规划对城市进行重新布局和调整,以辐射和带动周边发展,用五到十年使兴义城跨入中等城市行列。为了适应变化了的形势和桔山新区在兴义市建设中的城市中心区的定位,桔山新区的建设者们在过去成绩的基础上,在第二轮的开发建设中,确立了“创中心牌,唱服务戏,建优美城”的经营策略和发展思路。加快了新区建设步伐,一个新的城市中心区正在形成。
  兴义市旧城区面积7.6平方公里,是一座历史老城,城区道路狭窄,用地不合理,功能不全。改造旧城,进行项目和人口的转移,对于兴义市来说是势在必行。在科学考察和论证的基础上,兴义市确立了建成黔、滇、桂三省区结合部的一座中等城市的建设目标。桔山新区工委在上级党委政府领导下,以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,科学规划城市空间结构及其布局,以“经营城市”理念,高标准规划、高品位设计、高质量建设、高水平管理,以宽松的政策环境、法制环境、生态环境汇集各种资源,走了一条“盘活土地,经营城市,自我发展”的路子。
  桔山新区工委根据“创中心牌、唱服务戏、建优美城”的经营策略和发展思路,既注意量的延伸,更注意质的提高。在继续完善配套建成区的基础设施建设同时,拓展规划建设了关田片区,对新的规划区按照城市中心区的要求,进行高起点规划,调整城市总体规划和编制拓展区的详细规划,形成了“两纵三横”的道路网络和“五中心”的功能布局。初步规划需由新区工委主导建设的重点项目共有10个,它们是:“两纵三横”及关田片区路网道路、广场及文化体育场馆、二级交通枢纽中心、行政办公中心、物流中心、高水平医院、高标准中学及科工贸、产供销一体的龙头企业、大型农产品批发市场和两个环境优美的住宅小区。而关田片区内的“两纵”(桔山大道,324国道)“三横”(广场南侧、桔园转盘、大山三横线)“五中心”,(行政办公中心、金融贸易中心、文化体育中心、通讯信息中心、旅游服务中心)是基础设施建设的重点。
  有了一幅美好的蓝图,要变为现实,需要大量的心血,需要高强度投入,这就是超常规加大对城市基础设施的投入。同时,深化经营城市的理念,加快投融资本制等的改革,实现城市投入产出的良性循环。按照新区工委的战略步骤,2001年到2005年,要建成设施配套、功能齐全、管理有序、道路畅通、建筑新颖、市容整洁、环保合格、辐射力强、城市面积10平方公里、人口5万的城市中心区。为达到这一目标,他们确立了加快基础设施和功能区建设,全面启动重点项目的阶段,以促成城市中心区转移的工作重心。
  新区工委始终把基础设施建设摆在重要的地位上考虑和实施,仅在2002年,他们便筹集基础设施资金进行了4大基础设施工程建设:
  1、进行了瑞金北路改造。瑞金北路全长1500米,按照城市二级主干道的标准改造,总投资700万元,工程于2001年12月前动工,2002年1月竣工。改造后的瑞金路宽40米,路灯、绿化、给排水系统、人行小板、IC电话、果皮箱等一应俱全,成为兴义市的形象路。
  2、兴义广场的建设。兴义广场是州、市党委政府的重点项目,占地96亩,总投资3600万元,共需挖运土方4万余方,浇筑混凝土3000多立方米,铺石板砖9000多平方米。在2001年完成征地的基础上,于2002年2月19日动工。为确保5月1日举行建州20周年庆祝大会,克服工程量大、工期短、资金紧缺等困难,精心组织,采取分片分段施工,多家施工单位协同作战的措施。抢晴天、赶雨天,保证了工程质量,确保了工程进度。短短65天时间,就完成了广场建设,得到了州、市领导的赞誉,并在广场上开展了一系列重要活动,成了兴义市文化中心。
  3、国道324线桔山段改造。该路段总长4077米,按照城市二级主干道标准规划建设,总投资6800万元。2002年上半年委托广西北海设计院对该项目作了规划设计,同时组织开展项目征地、拆迁等调查摸底工作,下半年开始进行项目申报和用地报批,并于12月19日举行了项目奠基仪式,预计在2003年完成路基工程。
  4、继建桔山大道。在完成路基工程基础上,于2002年10月24日动工,建设桥涵和路面工程,已完成投资200多万元。在此同时,还继续完善建成区市政设施,2002年,共投入资金60多万元,修建小区道路2254米。同时,还启动了马鞍山公园二期工程,按城市公园的规划要求,修建小道,进行绿化,与建成的一期工程连成一体,成为新区市民休闲娱乐的好场所。
  在以上基础设施建设中,为了与桔山新区作为城市中心区的定位相符,他们坚持高标准建设,努力多出精品,集中力量建设一批与城市定位相一致的重大项目,塑造新区的个性特色和城市中心形象,掀起新一轮大规模建设的热潮。在这一指导思想下,一系列基础设施建设取得了良好的效果,例如高标准建成的兴义广场,成了兴义市城市亮点和象征性公共设施,吸引了广大市民的目光和外地人的注意力,打造着兴义市的形象。兴义广场等一系列基础设施的建成,产生了很好的“拉动效应”,新区工委进一步加大了对外宣传力度,编制了建设性详细规划,并根据规划制作了14平方公里的开发模型,布置了新区规划建设成就展厅。吸引了一批重点项目落户的桔山新区,达到了“栽好梧桐树、引得凤凰来”的效果,信息产业是近些年发展的新型产业,一开始就选中了桔山新区落户,并形成了信息产业集团优势。此外,已争取了黔西南州体育中心、黔西南州师专等一批重点项目在新区选址建设,州政协等行政办公中心也选址桔山新区。这些项目的引进,带动了州、市一大批机关企事业单位到新区投资建设。
  现代化的中等城市既要有大的骨架,还要有充满活力的支柱产业。按照“整合资源,重点培育,促进发展”的思想的专业化、集约化、规模化的方向,培育一批规模较大、投资较高、吸纳力强、辐射面广的重点企业,支柱产业,促进新区的发展和繁荣。桔山新区工委从实际出发,加大房地产业,旅游服务业和项目建设的力度,把房地产业作为新一轮开发的切入点,由于坚持开发一片、完善一片、繁荣一片、受益一片的策略,配套完善了水、电、路、通讯、学校、医院、商场、农贸市场、宾馆、公园等设施,活跃了第三产业,拉动了新区的房地产业。房地产业既为国民经济各行各业提供最基本的生产资料————房屋和建设用地,又为人民生活提供最基本的居住条件,还能够促进和带动建筑业、建材业、金融业、家电、家具、旅游、园林等相关产业的繁荣,是新区工委着力发展的一个导向性的产业。现有五家房地产公司落户新区,已建成规模不等的住宅小区8个,累计开发面积30多万平方米,房地产已成为新区的经济增长点和主导产业。以桔山新区房开公司为例,他们在2002年投资3100万元,建成49704平方米的富兴花园,销售率达96%,销售额3350万元,实现税利540万元;未开工的清竹家园别墅组团客户订房已达26户,占拟建套数的72%;成功运作惠实家园,未动工就预订了90%,创造了期房销售的奇迹。旅游服务业是朝阳产业,带动力强。国家级风景名胜区马岭河峡谷坐落在新区境内,发展旅游服务行业也在新区工委有意识的引导下得到了快速发展。兴义宾馆作为首家三星级旅游定点宾馆已创出了市场品牌,黔山度假村、民航酒店、红烛大酒店等一批高档次的宾馆、酒家已经建成,同时,为了聚集人气,他们放眼未来,克服暂时困难,比如金城购物中心在桔山新区是一个大型商贸机构,但由于桔山的城市化还不够,中心区位较偏、人流较少,他们仍放眼将来的发展,坚持经营。2002年,桔山新区人气旺多了。有关部门把职工的工资与经营效益挂钩,进一步调动了员工的积极性,同时通过开展各种促销活动和推行48小时无条件退货等售后服务,购物中心的回头客大大增加,全年实现了销售额580万元。与此同时,批发市场、农贸市场和一批商贸机构的相继建成,桔满乡饮食城和特色饮食街的形成,桔山新区的商贸餐饮业等已成气候。目前,农业银行、商业银行、保险公司、建设银行的分支机构已经入驻桔山新区,正在树起金融、保险业这一支柱;而最富时代特色的通讯信息产业,随着电信大楼的建成、移动、联通、铁通公司的进入,宽带网络的铺设完成,桔山将来必定形成信息产业的中心。桔山原先是一个农业乡镇,大批失地农民在这些年来,依托城市建设,纷纷找到了自己在城市中的定位,完成了身份和职业的转换。新区工委针对具体情况,以服务城市,促进农业产业化为目标,培育农业产业。集科、贸、工、农于一体的两江绿色食品有限公司龙头企业的组建,笔山村果蔬气调保鲜库、大型生猪屠宰运销私营企业,以及以芭蕉芋为特色的淀粉、粉条加工企业等一批乡镇企业的启动和建成,形成了农业支柱产业。
  新区工委精心运作“经营城市”这篇大文章,自筹资金兴建了一批大项目,引进了一批企业和单位。2003年新区计划投入基础设施建设的资金为1个亿,建设速度将更快。将完善关田片区、花园片区路网建设,完善桔山大道路面、绿化等配套工程。完成国道324线桔山段改造的路基工程并积极引进和建设重点项目,争取州医院住院部和门诊大楼、有关部门的行政办公中心在新区选址建设。开发惠实家园、清竹家园、瑞金商住楼二期等房产项目。建设桔满乡饮食文化城、桔丰宾馆、桔山家居建材城等项目。申报国道324线桔山段改造工程、兴义市农副产品批发市场、兴义市安居物业服务中心、兴义交通枢纽中心等项目。
  十年努力,十年奋斗,兴义市桔山新区从一片农田中崛起,现已开发的5平方公里面积上已经具备了城市规模,桔山新区还将加快功能性项目的引进,包括交通设施、物流中心、大型市场、学校、医院等等这些基础设施项目的建设,完善城市功能,增强城市的凝聚力和辐射力,加强对城市的管理,美化新区,创出一流的城市环境,打造城市品牌。未来的桔山将是一个规划合理、功能完善、交通便捷、环境优美、宜于人居、管理高效、富有魅力的中等城市中心区,展现出一个现代化城市的风姿。

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